家有子女要申请入学的非深户籍人员注意了！具有使用功能的居住证将成为最重要的申请凭证；需连续参加养老保险和医疗保险满一年；营业执照、就学联系函和转学证明材料“退出历史舞台”；符合计划生育政策也不再是申请入学的必备条件……这一系列变化，是深圳市人民政府1月21日印发的《深圳市非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》（以下简称《管理办法》）所规定的，该办法即将于2月1日全面实施。
出台新规是适应政策变化
2005年，深圳市出台《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》（简称“1+5”文件），其中《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法（试行）》（以下简称《原办法》）是配套文件之一，规定暂住人员在深圳连续居住满一年、有稳定的职业、参加社会保险或者有营业执照、符合计划生育政策，其子女可申请就读深圳义务教育阶段公办学校。《原办法》实施十多年来，对保证和规范在深外来人员子女接受义务教育发挥了积极作用。那么，为什么要出台新的管理办法呢？
市教育局基础教育处处长姚一勤表示，随着2014年11月《深圳经济特区居住证条例》（以下简称《居住证条例》）颁布实施，以及国家计划生育政策调整、商事制度、房屋租赁政策、教育部全国学籍统一平台等一系列政策和管理的变化，《原办法》部分内容需要作出相应调整。市教育部门于是对《原办法》进行了修订，调整相关条件要求，形成了新的《管理办法》。
申请学位需准备五类材料
深圳市教育局1月26日对该办法进行了解读。据介绍，新的《管理办法》在2017年就已经试行，经过一年的探索，于2018年正式印发。《管理办法》共十四条。规定非深户籍人员子女在深圳接受义务教育，必须同时具备以下条件：年满6周岁，有学习能力；父母双方或一方持有具有使用功能的深圳经济特区居住证；申请学位时，父母双方或一方在深圳市连续居住满一年、连续参加社会保险（养老保险和医疗保险）满一年。父母已经死亡或没有监护能力，由其他法定监护人监护的非深户籍人员子女申请就读，按照本规定办理。父母双方或一方为深圳户籍，其非深户籍子女申请就读，也要参照《管理办法》规定办理。
根据新的《管理办法》，非深户籍人员子女在申请学位时必须核验以下材料：父母双方或一方具有使用功能的深圳经济特区居住证；儿童出生证明、户口簿、身份证及父母的户口簿、身份证，港澳籍儿童还需核验港澳居民往来内地通行证、父母与子女亲属关系证明；父母在本市的有效房产证明或购房合同，或由房屋租赁管理部门核发的、登记备案时间连续满一年以上的房屋租赁凭证，或连续满一年以上的保障性住房租赁合同；父母双方或一方在本市连续参加社会保险（养老保险和医疗保险）满一年的记录；父母的计划生育信息记录。姚一勤解释说，连续满一年的计算，是以申请学位时为基点向前倒算。社会保险补缴的年限不予计算。
新规有“加”也有“减”
姚一勤表示，与原来的“1+5”文件相比，《管理办法》发生了一些变化。《管理办法》不再将符合计划生育政策作为申请入学的必备条件，而是将计划生育作为积分入学项目。同时，招生政策对某些条件作了更明确的规定。例如：对居住证的要求是具有使用功能的深圳经济特区居住证，而原来没有对居住证是否及时签注及使用性做规定；对社保的要求是“养老保险和医疗保险”，而原来没有明确规定险种。另外，根据《管理办法》规定，港澳籍学生可以和非深户籍学生一样申请参加积分入学，进一步扩大了义务教育免费范围。
同时，也有部分规定“瘦身”。《管理办法》取消了原“1+5”文件规定的营业执照、就学联系函和转学证明材料。姚一勤表示，这是因为商事制度改革后，市场主体准入门槛降低，办理营业执照非常简单。与此相适应，深圳就不再将其作为适龄儿童申请学位的条件。同时，随着全国学籍信息系统联网的实施，就学联系函、转学证明材料的提供已无实际意义，因此与营业执照一并取消。“我们的宗旨就是‘让信息多跑路，让老百姓少跑路’。”姚一勤提醒有需要的家长尽早吃透政策，如有不理解的地方可以咨询学区内学校的相关人员或者区教育部门，提前做好准备。
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